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当地时辰12月4日晚,好意思国白宫低调发布了最新版的《国度安全政策》文献(National Security Strategy),认真阐扬了好意思国的各人优先事项。
好意思国《政事报》资深社交事务记者纳哈尔·图西报谈并分析了这份33页的文献,称这记号着好意思海社交政策的一次显赫转向,即从以前三十年的各人主义与永久侵犯,转向以“好意思国优先”、西半球齐全主导、非侵犯主义和经济民族主义为中枢的新政策。
以下为凤凰网“天地事”全文摘编:
据特朗普政府新发布的《国度安全政策》文献炫耀,唐纳德・特朗普总统谋略畴昔在西半球保握更刚劲的军事存在,以应酬侨民问题、毒品往复以及该地区悔怨势力的崛起。
这份33页的文献是特朗普政府暴虐地对其社交政策寰宇不雅作出的认真阐释。这类政策频繁由总统每届任期发布一次,将影响好意思国政府各部门的预算分拨和政策优先事项设定。
这份特朗普版《国度安全政策》于周四由白宫低调发布,其中对欧洲使用了严厉措辞,称其正处于“斯文阑珊”之中,同期对中东和非洲关切相对有限。
文献对西半球赐与了异乎寻常的高度关切,称其中枢是保护好意思国脉土安全,明确 “边境安全是国度安全的首要成分”。
文献指出:“好意思国必须在西半球保握主导地位,这是咱们安全与情愿的前提——这一前提使咱们简略在该地区需要的时辰和场合自信地标明态度。咱们的定约条件以及提供任何款式解救的条件,王人必须以逐步消之外部悔怨势力的影响为前提——包括其对军事款式、口岸和要津基础款式的甩掉,以及对广义上政策钞票的收购。”
该文献将此类谋略称为“门罗主义的特朗普扩充”。1823 年,詹姆斯・门罗总统提议 “门罗主义”,中枢是好意思国不允许异邦势力在西半球进作坏心插手。
据悉,这份《国度安全政策》过甚配套的《国防政策》曾一度推迟发布,部分原因是政府里面就涉华内容存在争议。两名不肯具名、了解里面商讨的东谈主士走漏,好意思国财政部长斯科特・贝森特曾鼓动软化针对北京的措辞——贝森特现在正参与中好意思敏锐贸易谈判,而特朗普本东谈主也对中好意思脆弱联系握严慎作风。
新《国度安全政策》称,好意思国必须在各人边界内作念出“劳作抉择”。文献写谈:“冷战甩掉后,好意思海社交政策精英们肯定,好意思国对各人的永久主导允洽本国最大利益。但是,唯有当其他国度的步履径直挟制到咱们的利益时,其事务才与咱们关联。”
特朗普在政策文献的小序中称,这是一份“确保好意思国络续成为东谈主类历史上最伟大、最顺利的国度,成为地球上目田家园的阶梯图”。但特朗普素性见异思迁,因此很难预测他会在多猛过程上或多久内坚握新政策中阐扬的理念。突发的各人事件也可能窜改他的念念法,就像以前几任总统,从乔治·W·布什到乔·拜登,王人也曾验过这种情况。
尽管如斯,该文献的内容仍与他第二任期内的多项举措以及部分助手的优先事项一致,包括:向西半球大幅部署更多好意思国军事力量;经受多项步伐减少赴好意思侨民;鼓动好意思国拓荒更刚劲的工业基础;说明 “西方认可”(包括在欧洲)。
该政策以致还说起与基督教右翼关联的所谓传统价值不雅,称政府但愿“还原和振兴好意思国的精神和文化健康”,以及“一个帮手其昔日色泽和好汉的好意思国”。它还提到需要“越来越多的刚劲、传统的家庭来养育健康的孩子”。
正如《政事报》此前报谈的那样,该政策用了相配多的篇幅关切拉丁好意思洲、加勒比海地区和其他好意思国邻国的事务。这与以往的政府有所不同,以前的政府经常优先琢磨其他地区和其他议题,举例应酬俄罗斯和中国等大国或打击恐怖主义。
特朗普的这份政策标明,他在西半球的军事彭胀并非临时举措。(这一彭胀包括对据称载有毒品的船只发动颇具争议的军事打击,政府称此举是为了打击贩毒集团,但同期也但愿通过军事施压迫使委内瑞拉领导东谈主尼古拉斯・马杜罗下台。)
该政策还明确命令“部署更合适的海岸警卫队和舟师力量,以甩掉海上通谈、繁难不法过甚他不受接待的侨民、减少东谈主口和毒品私运,并在危急中甩掉要津运输阶梯”。
文献指出,好意思国应加强与拉丁好意思洲列国政府的联系,包括互助识别政策资源(显明指稀土等矿产资源),泰国修车群并晓谕将 “加强与私营部门的互助,为好意思国企业在该地区创造政策收购和投资契机”。
此类与贸易关联的应承,至少在总体层面上,可能会令好多永远以来对好意思国忽视该地区感到不悦的拉好意思国度政府感到散漫。但是,这些应承与特朗普坚握对好意思国贸易伙伴加征关税的作念法是否一致,现在尚不明晰。
《国度安全政策》用了相配篇幅商讨中国,但频繁莫得径直点名北京。不外,特朗普政府的这份政策文献虽措辞刚烈,但作风严慎,远非挑动性言论。
文献中应承“再行均衡好意思国与中国的经济联系,优先琢磨互惠和平允,以还原好意思国的经济孤苦性”,同期显露“与中国的贸易应保握均衡,并聚焦于非敏锐边界”,命令 “与北京保握真的互利的经济联系”。
文献提到,好意思国但愿 “驻防印太地区爆发干戈”。文献还指出,“鼓动乌克兰冲破速即寝兵、裁减俄罗斯与欧洲其他国度发生反抗的风险”是好意思国的中枢利益之一,但总体而言,文献在波及俄罗斯时避重逐轻,简直莫得对莫斯科提议品评。
相悖,好意思国政府将一些最严厉的品评留给了其在欧洲的盟友。终点是,好意思国政府以较为朦拢的措辞报复欧洲装潢极右翼政党的死力,称这些举措是政事审查。
文献写谈:“特朗普政府与欧洲官员存在不对——这些官员依托不褂讪的少数派政府,对(乌克兰)干戈抱有不切现实的期许,其中好多政府糟踏民主基本原则,压制反对声息。”
政策文献似乎还显露,侨民问题将从根蒂上窜改欧洲的身份认可,其过程可能会挫伤好意思国的盟友联系。
文献指出:“从长久来看,最迟几十年内,某些北约成员国很可能成为非欧洲东谈主占多数的国度。因此,这些国度是否会像签署《北大欧好意思协议》的国度那样看待我方的国际地位,以及与好意思国的定约联系,依然一个悬而未决的问题。”
不外,文献也承认欧洲的经济过甚他上风,以及好意思国与欧洲大陆大部分地区的伙伴联系对好意思国的匡助。文献称:“咱们不仅不成废弃欧洲——这么作念对本政策旨在已毕的倡导而言是此地无银三百两的。咱们的倡导应该是匡助欧洲修订现时的发展轨迹。”
与特朗普政府的其他文献相同,这份政策用了多半篇幅赞赏这位全军统率,称他是“和平总统”,并赞佩他“期骗非传统社交时代”。
该政策或然难以掩盖其中的矛盾之处:一方面称好意思国应升迁对外侵犯的门槛,另一方面又显露但愿“繁难悔怨势力崛起并占据主导地位”;同期,文献还本色上诡辩了好多小国的抱负,称“大国、富国和强国的影响力更大,这是国际联系中不灭的真义”。
这份《国度安全政策》是特朗普政府行将发布的几份高大国防和社交政策文献中的第一份,其他还包括《国防政策》——瞻望其中枢主旨与前者相似。
总统们领先对《国度安全政策》应涵盖内容的设念念,或然会因突发事件而不得不废弃。举例,9·11 事件后,乔治・W・布什第一任期的政策最终将要点放在打击伊斯兰恐怖主义上;拜登政府在在野第一年的大部分时辰里王人在制定政策,但在俄乌干戈爆发后,该政策不得不再行撰写。
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